*.招标条件
本招标项目****江东新区海堤治理提升工程监理(标段名称)已由****省水务厅(项目审批、核准或备案机关名称)以琼水审批〔****〕** 号(批文名称及编号)批准建设,招标人(项目业主)为****市恒慧基础建设有限公司,建设资金来自政府投资(资金来源),项目出资比例为 ***%(出资比例)。项目已具备招标条件,现对该项目的监理进行****。
*.招标内容及范围
*.* 建设地点:****江东新区
*.* 建设内容及规模:****江东新区海堤治理提升工程担负着保护江东新区防潮安全、 提高海岸带生态功能的艰巨任务,是****江东新区重要的基础设施。项目通过新建改建防(洪)潮堤,达到江东新区规划防(洪)潮标准;结合沿海生态堤防建设,为滨海生态岸带建设创造基础条件、预留发展空间。江东新区西部产城融合区集中了江东新区的主要产业和 人口,考虑地区的重要性及与上位规划的衔接,西部产城融合区防洪(潮)标准确定为 *** 年*遇,东部生态功能区多为散布村庄,居民较少,防潮标准为 ** 年*遇。项目主要建设内容为:南渡江右堤治理长度 *.*****,建设范围为麻余村-执法码头段(入****),其中新 建堤防 *.*****,治理提升堤防 *.****,主要内容包括原堤加高培厚、堤顶硬化、坡面防护、堤身加固处理等;江东新区东西部海堤治理长度 **.*****,其中西部产城融合区段新建海堤 *.*****,提标改造现状海堤 *.*****,东部生态功能区段提标改造现状海堤 *.*****;演丰东河桥防潮闸改建为 * 座交通桥、* 座防潮闸(桥、闸分设);配套建设海堤安全监测、监控等信息化系统建设。南渡江右堤防保护对象为****市江东新区,防洪标准为 *** 年*遇,堤防级别为 * 级,次要建筑物级别 * 级,临时性建筑物级别为 * 级。西部产城融合区设计防潮标准为 *** 年*遇,堤防级别为 * 级,次要建筑物级别 * 级,临时性建筑物级别为 * 级;东部生态功能区设计防潮标准为 ** 年*遇,堤防级别为 * 级,水闸等主要建筑物级别为 * 级,次要建筑物级别为 * 级;新建演丰东河防潮闸设计洪水位采用 ** 年*遇,校核洪水位采用 ** 年*遇,工程等别**等,级别为 * 级。
*.* 招标范围:本项目施工过程及保修阶段中除电力迁改、燃气工程(含燃气管道迁改)外的所有工程内容【即包括但不限于施工总承包工程内容、水土保持(如需)、除电力设施迁改、燃气管道迁改外的所有迁改工程(含弱电管线迁改、渠道迁移、苗木迁移等,迁改内容根据项目实际情况确定)等工程内容】的全过程监理;因管线迁改可能涉及国防等行业,监理人可委托有资质第*方完成监理工作,相关费用已包含在签约合同总价中,委托人不再另行支付。(具体以招标人的委托合同为准)。
*.* 计划工期:***
*.* 其他说明:招标控制价为:*******.** 元
*.投标人资格要求
*.* 本次招标要求投标人具备独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的法人营业执照,具备行政主管部门颁发的水利工程施工监理甲级资质,/(类似项目描述)业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。
*.* 本次招标不接受联合体投标。
*.* 能严格遵守监理管理的相关规定。
*.招标文件的获取
*.* 凡有意参加投标者,请于 **** 年 ** 月 ** 日至 **** 年 ** 月 ** 日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 *:** 时至 **:** 时,下午 **:** 时至 **:**(北京时间,下同),在全国公共资源交易平台(****省)企业信息管理系统 (****://**.******.***.**/****/) 中登记企业信息,然后登*全国公共资源交易平台(****省·****市)(****://****.******.***.**)下载、查看电子版的招标文件及其他文件招标文件。
*.* 招标文件每套售价 * 元(售后不退);图纸售价 * 元(开标结束后退还);投标保证金的金额:*****.** 元。
*.投标文件的递交
*.* 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 **** 年 ** 月 ** 日 **:**时,地点****市公共资源交易中心副楼 ***开标室(****市海甸岛*西路 ** 号)。
*.* 电子标(招标文件后缀名 .**** ):必须使用最新版本的电子投标工具(在 ****://**.******.***.**/****/****/******/*****.***** 下载投标工具)制作电子版的投标文件;非电子标(招标文件后缀名不是.****):必须使用电子签章工具(在 ****://**.******.***.**/****/****/******/*****.***** 下载签章工具)对 *** 格式的电子投标文件进行盖章(使用 ****** 对 *** 格式的标书加密压缩);投标截止时间前,必须在网上上传电子投标书——(电子标:投标书为 **** 格式;非电子标:投标书需上传 *** 加密压缩的 *** 格式);开标的时候必须携带加密锁(** 数字认证锁)和光盘、* 盘拷贝的电子版投标书。
*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台(****省)》《中国招标投标公共服务平台》 《全国公共资源交易平台(****省·****市)上发布。
*.联系方式
招标人:****市恒慧基础建设有限公司
地址:****市美兰区江东大道江东发展大厦*楼
联系人:****
电话:****-********

***项目异议书

项目名称：

异议提起人：

住所地：，邮编：

法定代表人：，联系电话

异议提起人授权代表：，性别：年龄：

住址：，联系电话：

提起异议事项的基本事实：

相关请求及主张：

有效线索和相关证明材料：

是否需要额外通过纸质件寄送异议处理决定：是否

此致

（招标人）

异议异议人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）

年月日

说明：

*.异议提起人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者

授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人提出异议的，异议

书必须由其主要负责人或者异议提起人本人签字，并附有效身

份证明复印件。

*.异议书有关材料是外文的，异议提起人应当同时提供其

中文译本。

*.异议提起人可以自己直接提交异议书，也可以委托代理

人办理异议事务。代理人办理异议事务时，应当将授权委托书

连同异议书*并提交给招标人。授权委托书应当明确有关委托

代理权限和事项。

琼府办函〔****〕***号

****省人民政府办公厅关于印发

****省集中开展****年度建设工程招投标

突出问题专项整治建立健全长效机制

优化营商环境实施方案的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：

经省政府同意，现将《****省集中开展****年度建设工程

招投标突出问题专项整治建立健全长效机制优化营商环境实

施方案》印发你们，请认真组织实施。

****省人民政府办公厅

****年*月*日

（此件主动公开）

****省集中开展****年度建设工程招投标突出

问题专项整治建立健全长效机制优化

营商环境实施方案

为夯实****年度****省建设工程招投标突出问题专项整治成

效，进*步有效遏制和严厉打击招投标活动中的违法违规行为，

深入查找招投标活动中的制度漏洞，完善制度建设，补齐短板，

建立长效机制，构建良好的招投标环境，助力****自由贸易港建

设，结合国家发展改革委等**部委（局）联合印发的《关于建立

健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规

〔****〕***号，以下简称**部委《***号文件》）要求，省政

府决定继续集中开展建设工程招投标突出问题专项整治，建立健

全长效机制，优化营商环境，特制定本实施方案。

*、总体要求

（*）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的**大和**届*中、*中、*中、*中全会精神和省委、省

政府的决策部署，增强“*个意识”，坚定“*个自信”，坚决

做到“*个维护”，再接再厉，保持高压态势，继续开展****年

度****省建设工程招投标突出问题整治行动，建立健全长效机制，

久久为功，持续发力，进*步优化我省招投标领域营商环境，推

动****自贸港建设。

—*—

（*）工作目标。

通过继续集中开展整治行动，建立常态化抽查机制，促进招

标人依法履行招标主体职责、有效遏制招标代理机构以不合理条

件限制或排斥潜在投标人、有效打击投标人围标串标、进*步规

范评标专家评审行为，切实有效解决我省招标投标活动中市场主

体反映的突出问题，建立健全长效机制，促进我省招标投标环境

有明显好转，保障参与企业得到充分竞争的良好环境。

*、整治范围

整治范围为****年度依法必须招标的房屋建筑和市政工程

（含园林绿化工程等）、交通运输工程、水务工程等工程项目，

参照****年整治内容，按不低于**%比例进行抽查,并重点整治以

下违法违规行为：

*是招标人或招标代理机构以不合理条件限制或排斥潜在投

标人或投标人，特别是设定的资格、技术、商务条件和项目特点

不相适应或者与合同履行无关且只有少数投标人能够响应的，或

设置的奖项只针对特定会员企业发放的；

*是投标人之间串通投标或与招标人串通投标，特别是要重

点查找投标文件不按照招标文件要求提供相关业绩、奖项，造成

中标人与其他投标人缺乏竞争，涉嫌投标人之间约定中标人，或

投标人**地址相同，涉嫌不同投标人的投标文件由同*单位或者

个人编制，或招标文件设置“山寨”奖项但仍有投标人能响应，

涉嫌招标人与投标人串通投标等问题；

—*—

*是评标专家不客观、不公正履行职责，特别是招标人代表

打分异常的。

*、主要工作安排

整治工作自****年*月起开展，至****年*月底结束。具

体工作安排如下：

（*）对每季度的项目进行抽查整治。各市县（含洋浦，下

同）要于****年*月、*月、**月和****年*月分别对****年

*、*、*、*季度的项目按不低于**%的比例进行抽查整治，并

向省级行业行政监督部门和省建设工程招投标突出问题专项整治

行动领导小组办公室（以下简称省领导小组办公室）报送抽查情

况报告。整治工作进行期间，省领导小组办公室于****年*月、

*月、**月及****年*月对市县每季度抽查的项目进行督导核查。

（*）清理整合招投标制度规则。省领导小组办公室各成员

单位、各市县要结合**部委《***号文件》要求，对我省招标投

标相关地方性法规、规章、规范性文件进行清理整合。除少数调

整政府内部行为的文件外，要按照应减尽减，能统则统的原则，

对各有关部门、各市县保留的招标投标制度规则类文件实行总量

控制和增减挂钩，避免边清边增。在清理整合制度规则的同时，

要结合实际查找制度漏洞，补齐制度短板，完善制度。

（*）完善长效机制。省领导小组办公室各成员单位应结合

各自职责完善长效机制，*是完善评标制度，推进全流程电子招

投标系统建设；*是加强综合评标专家库和评标专家管理，完善

—*—

相关管理办法。

（*）提升行政监督队*专业水平。省领导小组办公室各成

员单位要将本行业招投标相关法律、法规、规章、规范性文件进

行汇总，印发市县行政监督部门相关人员学习。同时要加强对市

县行政监督部门相关人员的业务指导，根据各自业务分别在上半

年开展*次相关法律、业务知识的培训，不断提高监管水平。

（*）报送年度工作总结。各市县应于****年*月底前向省

领导小组办公室报送年度总结，对整治工作取得的成效进行说明。

*、工作要求

（*）保留各级整治组织机构。继续保留省及市县****年成

立的建设工程招投标突出问题专项整治行动领导小组及领导小组

办公室，按照****年印发的《****省建设工程招投标突出问题专

项整治行动方案》确定的职责、内容，突出重点继续开展整治工作。

（*）压实责任传导压力。省政府直属有关单位、各市县政

府要高度重视，统*思想，充分认识营造良好的招投标环境对海

南自贸港建设的重大意义，对招投标违法违规行为“*容忍”，

查处*批，曝光*批，警示*片，持续保持打击的高压态势。各

市县政府是整治行动的责任主体，主要负责人对本市县整治行动

负总责，严格落实属地管理，逐级明确责任主体。各市县住房城

乡建设、发展改革、交通运输、水务、政务服务等部门要各司其

职，加强协调联动，共同推进整治行动有效开展。省政府直属有

关单位要加强督导核查，传导压力，确保整治工作取得成效。

—*—

（*）部门联动形成合力。*是全省各级相关部门应加强与

纪委监委、公安部门的联动，对招标投标活动中涉嫌存在监察对

象违法违纪问题的应及时将相关问题、线索移送纪委监委；对招

标投标活动中，涉嫌犯罪的问题，应依据《行政执法机关移送涉

嫌犯罪案件的规定》（国务院令第***号）有关要求，及时将涉

嫌犯罪的线索向公安机关移送；*是各市县相关部门要主动做好

与省级、市（县）级公共资源交易平台的衔接工作，获取招标项

目信息，及时介入监管；省政府政务服务中心要主动牵头督促指

导完善全省公共资源交易平台建设；*是充分利用诚信管理手段，

对违法行为进行惩戒，构建*处失信、处处受限的市场环境。

（*）加强标后履约监管。各市县要充分利用实名制管理等

手段加强对投标文件中载明的关键岗位人员到场履职情况的监

管，对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立

合同，或中标人不履行与招标人订立的合同的，应依据《中华人

民共和国招标投标法》第***、**条的规定予以处理。

（*）加强宣传教育。省政府直属有关单位、各市县政府要

加强宣传教育和舆论引导，充分彰显我省持续优化营商环境的决

心。深入开展整治行动的警示教育，利用信息化手段多渠道曝光

存在的违法违规行为，提升震慑效果，营造坚决打击招标投标违

法行为的高压态势，让招投标活动参与各方自觉维护公平竞争市

场秩序。

（*）加强信息公开。依法必须招标项目的资格预审公告、

—*—

招标公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息，以公开为原

则，不公开为例外，除依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外，

应当按照公益服务、公开透明、高效便捷、集中共享的原则，依

法向社会公开。

（*）畅通招投标投诉渠道。各市县要进*步健全投诉处理

机制，依法及时对投诉进行受理、调查和处理，并在网上公开行

政处罚决定。

（*）建立抽查整治长效机制。整治活动结束后的往后年度，

每季度的第*个月各市县要按不低于**%的比例，完成对上*季度

项目的抽查，并向对应的省级行业行政监督部门报送抽查情况报

告。应该移交纪委监察部门或公安部门的问题、线索必须依法移

交，不能以行政处罚代替刑事处罚，持续保持严厉打击招标投标

违法行为的高压态势。

—*—

****省水利工程招标项目

监理招标文件（标准文本）

（****年版）

****江东新区海堤治理提升工程监理监理招标

招标文件

招标人：****市恒慧基础建设有限公司（单位盖章）

招标代理机构：/（单位盖章）

****年**月**日

目录

招标文件

第*章招标公告（适用于未进行资格预审）

*.招标条件

*.招标内容及范围

*.投标人资格要求

*.投标报名

*.招标文件的获取

*.投标文件的递交

*.发布公告的媒介

*.联系方式

第*章投标人须知

投标人须知前附表

第*章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

*.评标方法

*.评审标准

*.评标程序

第*章合同条款及格式

第*部分建设工程委托监理合同

第*部分标准条件

第*部分专用条件

附加协议条款

第*章图纸

*．图纸目录

*．图纸

*．资料

第*章工程建设监理要求及规范

*、工程建设监理要求

*、施工监理规范

第*章投标文件格式

*、投标函

*、法定代表人身份证明

*、授权委托书

*、投标保证金

*、资格审查资料

*、企业业绩及信誉

*、监理大纲

*、项目监理机构

*、其他材料

第*章招标公告（适用于未进行资格预审）

****江东新区海堤治理提升工程监理监理招标公告

*.招标条件

本招标项目****江东新区海堤治理提升工程监理（标段名称）已由****省水务厅（项目

审批、核准或备案机关名称）以琼水审批〔****〕**号（批文名称及编号）批准建设，招

标人（项目业主）为****市恒慧基础建设有限公司，建设资金来自政府投资（资金来源），

项目出资比例为***%（出资比例）。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行****。

*.招标内容及范围

*.*建设地点：****江东新区

*.*建设内容及规模：****江东新区海堤治理提升工程担负着保护江东新区防潮安全、

提高海岸带生态功能的艰巨任务，是****江东新区重要的基础设施。项目通过新建改建防

（洪）潮堤，达到江东新区规划防（洪）潮标准；结合沿海生态堤防建设，为滨海生态岸带

建设创造基础条件、预留发展空间。江东新区西部产城融合区集中了江东新区的主要产业和

人口，考虑地区的重要性及与上位规划的衔接，西部产城融合区防洪（潮）标准确定为***

年*遇，东部生态功能区多为散布村庄，居民较少，防潮标准为**年*遇。项目主要建设

内容为：南渡江右堤治理长度*.*****，建设范围为麻余村-执法码头段（入****），其中新

建堤防*.*****，治理提升堤防*.****，主要内容包括原堤加高培厚、堤顶硬化、坡面防

护、堤身加固处理等；江东新区东西部海堤治理长度**.*****，其中西部产城融合区段新

建海堤*.*****，提标改造现状海堤*.*****，东部生态功能区段提标改造现状海堤

*.*****；演丰东河桥防潮闸改建为*座交通桥、*座防潮闸（桥、闸分设）；配套建设海堤

安全监测、监控等信息化系统建设。南渡江右堤防保护对象为****市江东新区，防洪标准为

***年*遇，堤防级别为*级，次要建筑物级别*级，临时性建筑物级别为*级。西部产

城融合区设计防潮标准为***年*遇，堤防级别为*级，次要建筑物级别*级，临时性

建筑物级别为*级;东部生态功能区设计防潮标准为**年*遇，堤防级别为*级，水闸

等主要建筑物级别为*级，次要建筑物级别为*级；新建演丰东河防潮闸设计洪水位采用

**年*遇，校核洪水位采用**年*遇，工程等别Ⅳ等，级别为*级。

*.*招标范围：本项目施工过程及保修阶段中除电力迁改、燃气工程（含燃气管道迁

改）外的所有工程内容【即包括但不限于施工总承包工程内容、水土保持（如需）、除电力

设施迁改、燃气管道迁改外的所有迁改工程（含弱电管线迁改、渠道迁移、苗木迁移等，迁

改内容根据项目实际情况确定）等工程内容】的全过程监理；因管线迁改可能涉及国防等行

业，监理人可委托有资质第*方完成监理工作，相关费用已包含在签约合同总价中，委托人

不再另行支付。（具体以招标人的委托合同为准)

*.*计划工期：***

*.*其他说明：招标控制价为：*******.**元

*.投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业

执照，具备行政主管部门颁发的水利工程施工监理甲级资质，/（类似项目描述）业绩，并

在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。

*.*本次招标不接受联合体投标。联合体投标的应满足：_________。

*.*能严格遵守监理管理的相关规定。

*.投标报名

*.*招标文件获取时间：凡有意参加投标者，请于_________至_________(法定公休日、

法定节假日除外)，每日上午_________时至_________时，下午_________时至_________时

(北京时间，下同)，。

*.*报名条件：_________

*.招标文件的获取

*.*凡有意参加投标者，请于****年**月**日至****年**月**日（法定公

休日、法定节假日除外），每日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**（北京时间，

下同），在全国公共资源交易平台（****省）企业信息管理系统

（****://**.******.***.**/****/)中登记企业信息，然后登*全国公共资源交易平台（海

南省·****市）（****://****.******.***.**）下载、查看电子版的招标文件及其他文件

招标文件。

*.*招标文件每套售价*元(售后不退)；图纸售价*元(开标结束后退还)；投标保证

金的金额：*****.**元。

*.投标文件的递交

*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年**月**日**:**

时，地点****市公共资源交易中心副楼***开标室（****市海甸岛*西路**号）。电子标

（招标文件后缀名.****）：必须使用最新版本的电子投标工具（在

****://**.******.***.**/****/****/******/*****.*****下载投标工具）制作电子版的

投标文件；非电子标（招标文件后缀名不是.****）：必须使用电子签章工具（在

****://**.******.***.**/****/****/******/*****.*****下载签章工具）对***格式的

电子投标文件进行盖章(使用******对***格式的标书加密压缩)；投标截止时间前，必

须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为****格式；非电子标：投标书需上传***

加密压缩的***格式）；开标的时候必须携带加密锁(**数字认证锁)和光盘、*盘拷贝的

电子版投标书。

*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（****省）》《中国招标投标公共服务平台》

《全国公共资源交易平台（****省·****市）上发布。

*.联系方式

****市恒慧基础建设有

招标人：，招标代理机构：/

限公司

****市美兰区江东大道

地址：，地址：_________

江东发展大厦*楼

邮编：_________，邮编：_________

联系人：****，联系人：_________

电话：****-********，电话：_________

传真：_________，传真：_________

****年**月**日

第*章投标人须知

投标人须知前附表

*、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓

名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、

修改（标段名称）标段监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我

方承担。

委托期限：________

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：________________

委托代理人：（签字）

身份证号码：________________

年月日

*、投标保证金

附：银行转账凭证或银行转账证明材料和企业基本账户开户许可证复印件。

*、资格审查资料

（*）投标人基本情况表

附营业执照、资质证书等加盖公章复印件。

（*）近年监理完成的类似项目情况表

附合同加盖公章复印件。

（*）正在监理和新承接的项目情况表

附中标通知书或合同协议书加盖公章复印件。

*、企业业绩及信誉

*、监理大纲

*、项目监理机构

附*：总监理工程师简历表

附总监理工程师岗位证书、监理工程师注册证书等加盖公章复印件。

附*：拟投入的主要监理技术人员情况表

附监理工程师注册证书、监理员资格证书等加盖公章复印件。

*、其他材料

*、其它材料