国家税务总局****市税务局
****年线下配送（邮寄）纸质
发票
项目编号：********-***
公开招标文件
采购人：国家税务总局****市税务局
代理机构：****
****年**月
目录
第*章招标公告---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*
第*章投标人须知------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*
第*章采购需求--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
第*章评标办法及标准------------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
第*章合同条款及格式（仅供参考）----------------------------------------------------------------------------------------------**
第*章投标文件格式要求-------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
*、开标*览表格式------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
*、投标承诺函-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
*、法定代表人身份证明（法定代表人投标）------------------------------------------------------------------------------------**
*、法定代表人授权委托书（法定委托授权人投标）--------------------------------------------------------------------------**
*、诚信投标、诚信履约承诺书--------------------------------------------------------------------------------------------------------**
*、公司基本情况表------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
*、资格、符合性审查证明材料--------------------------------------------------------------------------------------------------------**
*、其他资格承诺函------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
*、采购需求响应情况表------------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
**、小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函-------------------------------------------------------------------------**
（*）中小企业声明函（工程、服务）--------------------------------------------------------------------------------------**
（*）监狱企业证明----------------------------------------------------------------------------------------------------------------**
（*）残疾人福利性单位声明函------------------------------------------------------------------------------------------------**
**、投标人认为对其中标有利的其它书面材料----------------------------------------------------------------------------------**
第*章招标公告
项目概况
国家税务总局****市税务局****年线下配送（邮寄）纸质发票招标项目的潜在投标人
应在****市蓝天路**号名门广场北区*座***层*****房获取招标文件，并于****年**
月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-***
项目名称：国家税务总局****市税务局****年线下配送（邮寄）纸质发票
采购方式：公开招标
预算金额：****元（该预算为测算价，根据实际工作量按不超过预算金额结算）
最高限价：****元
采购需求：国家税务总局****市税务局****年线下配送（邮寄）纸质发票；数量：*项；
简要技术需求或服务要求：详见第*章[采购需求]
合同履行期限：自合同签订之日起****
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项目。
*、本项目的特定资格要求：
（*）投标单位在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、
重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，在中国****网
（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单[提供承诺函加盖公章，以
现场查询结果为准]；
（*）本项目不允许转包，不接受联合体投标。
*、获取招标文件
*.报名时间：****年**月**日至****年**月**日，每天**:**至**:**，下午**:**
至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：****市蓝天路**号名门广场北区*座***层*****房
*.方式：现场获取
*.售价：***元/份（文件售后概不退）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****市蓝天路**号名门广场北区*座***层*****房
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采购信息指定发布媒体为：全国公共资源交易平台（****省）、中国****网。
*.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，招标文件与更正
公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：国家税务总局****市税务局
地址：****省****市
联系方式：********-********
*、采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：****市蓝天路**号名门广场北区*座***层****房
联系方式：****-********
*、项目联系方式
项目联系人：****电话：****-********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
| * |
项目名称、编号、预算及最高限价 |
项目名称：国家税务总局****市税务局****年线下配送（邮寄）纸质发票项目编号：********-***预算金额：****元（该预算为测算价，根据实际工作量按不超过预算金额结算）最高限价：****元 |
| * |
采购需求 |
详见第*章[采购需求] |
| * |
项目属性 |
项目属性：□货物☑服务□工程 |
| * |
采购人 |
名称：国家税务总局****市税务局联系地址：****省****市联系人：********-******** |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市蓝天路**号名门广场北区*座***层****房联系人：********-******** |
| * |
投标人资格条件 |
*、符合《****法》第***条规定的投标人条件；(*)具有独立承担民事责任的能力；(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；(*)****法律法规相关规定的其他条件。*、落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项目。*、本项目的特定资格要求：(*)投标单位在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单[提供承诺函加盖公章，以现场查询结果为准]；(*)本项目不允许转包，不接受联合体投标。 |
| * |
项目现场勘察 |
☑不组织□组织：____________________ |
| * |
样品 |
☑不要求提供。□要求提供： |
| * |
联合体投标 |
☑不接受□接受(接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供联合体协议，否则无须提供。) |
| ** |
是否接受进口产品投标 |
☑本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品□其他 |
| ** |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****（中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号)。 |
| ** |
核心产品 |
货物类项目填写此栏□无□有，产品名称：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同，且通过资格审查、符合性审查的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，（评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定），其他同品牌投标人不作为中标候选人 |
| ** |
信息发布媒体 |
全国公共资源交易平台（****省）、中国****网 |
| ** |
投标有效期 |
从提交投标文件的截止之日起计算**日历日。 |
| ** |
提交投标文件方式、截止时间、开标时间、地点 |
提交方式：☑纸质文件提交□线上电子文件提交投标截止时间和开标时间：详见第*章[招标公告]开标方式：☑线下开标□线上电子开标提交投标文件地点：详见第*章[招标公告]开标地点：详见第*章[招标公告] |
| ** |
投标保证金 |
☑本次招标对投标保证金不作要求。□本次招标需提供投标保证金：投标保证金金额：无；投标保证金递交形式：支票、汇票、本票、网上银行支付（保证金必须从供应商企业银行账户中缴纳）或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式；采用金融机构、担保机构出具的保函提交投标保证金的，受益人为采购人，且开标现场提交原件审核，否则按无效投标处理。投标保证金递交截止时间：与提交投标文件截止时间*致；投标保证金交纳时间以保证金到帐时间为准。保证金汇至：开户名称：****银行账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****蓝天路支行 |
| ** |
信用记录审查 |
根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）规定，开标结束后，采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**），对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。本次查询的信用记录仅限于本项目使用，查询结果将留存在采购档案中。 |
| ** |
支持中小企业发展支持监狱企业 |
根据《****促进中小型企业发展管理办法》（财库〔****〕**号），鼓励中小企业参加本项目采购活动。在货物采购项目中，满足所有标的均由中小企业制造，即所有标的均由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，可享受中小企业扶持政策。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。在服务采购项目中，满足服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员的，可享受中小企业扶持政策。本项目：□专门面向中小企业采购项目：根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业视同小型、微型企业，在价格评审时给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除**%。 |
|
|
①相关标的及预算金额：；②中小企业参加本项目****活动，应当出具采购文件规定的《中小企业声明函》，否则视为无效投标。③采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；☑非专门面向中小企业采购：①对符合财库〔****〕**号规定的小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。②中小企业参加本项目****活动，应当出具采购文件规定的《中小企业声明函》，否则不得享受以上相关小微企业扶持政策。③采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****； |
|
支持残疾人企业 |
根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在价格评审时给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除**%。 |
|
本项目中强制采购节能产品的货物名称：采购包*：/。注：投标人所投上述产品必须具有节能产品认证证书，并提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则投标无效。 |
| ** |
其他法律法规强制性规定或扶持政策 |
其他法律法规强制性规定：①单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。②除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
| ** |
其他法律法规强制性规定或扶持政策 |
本项目中采购信息安全产品的货物名称：采购包*：/。注：投标人所投上述产品需为国家认证的信息安全产品，并提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则投标无效。其他法律法规强制性规定或扶持政策：采购包*：/。 |
| ** |
评标方法及分值 |
□本项目采用最低评标价法，详见第*章[评标办法及标准]☑本项目采用综合评分法，详见第*章[评标办法及标准] |
| ** |
履约保证金 |
☑不要求提供□要求提供，履约保证金的数额不得超过****合同金额的**%，本采购项目履约保证金为合同金额的__%，提交方式为__注：以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途(履约保证金)。 |
| ** |
接收质疑的方式、部门、电话和通讯地址 |
接收质疑函的方式：书面方式联系部门：****-项目部电话：****-********地址：****市蓝天路**号名门广场北区*座***层*****房 |
| ** |
投标文件份数 |
需提交的投标文件份数：(*)正本*份、副本*份(*)电子文件*份(☑***扫描件（经签字盖公章）、☑****，以*盘或光盘的形式提交)(*)唱标信封*份投标文件采用胶装方式，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 |
| ** |
定标原则 |
采购人应当在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 |
| ** |
招标代理服务费 |
代理费用：(*)本项目代理费用由（中标人）支付。(*)代理费用收取方式及标准：本项目的代理服务费参考《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔****〕***号文件收取，由中标供应商在领取中标通知书的同时向代理机构支付。服务费收取账号：开户名称：****银行账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****蓝天路支行 |
投标人须知正文
（*）总则
*、适用范围
本招标文件仅适用于本次****组织的招标活动。
*、有关定义及相应职责
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采
购人是国家税务总局****市税务局。
*.*“采购代理机构”系指受采购人的委托依法办理招标事宜的机构。本次招标的采购代
理机构是****。
*.*“投标人”系指实名获取招标文件拟参加投标和拟向采购人提供货物及相应服务的投
标单位。其职责如下：
*.*.*对招标文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑；
*.*.*按要求缴纳投标保证金；
*.*.*按要求编制投标文件；
*.*.*派投标代表投标（递交投标文件），参加开标活动，对评审小组就投标文件提出的
问题进行澄清；“投标代表”系指在投标过程中代表投标单位处理投标事宜的人员，包括投标
单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员；
*.*.*配合相关职能部门就公开招标采购项目的质疑、投诉和举报的处理工作；
*.*.*与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供货物或服务；
*.*.*****法律法规所规定的其他职责。
*.*合格的投标人
*.*.*符合《中华人民共和国****法》第***条规定的投标人[提供证明材料及承
诺函并加盖公章]：
（*）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力[供应商是企业（包括合伙企业）
的，提供在工商部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商是事业单位
的，提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提
供执业许可证等证明文件；供应商是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；供
应商是自然人的，提供有效的自然人身份证明（只有中国公民才能以自然人的身份参加本项目
的采购活动）；如供应商是银行、保险、石油石化、电力、电信行业的，分支机构可参与本项
*、资格、符合性审查证明材料
（资格、符合性审查表要求的材料）
*.*满足《中华人民共和国****法》第***条规定:
（*）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力[供应商是企业（包括合伙企业）的，
提供在工商部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商是事业单位的，
提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执
业许可证等证明文件；供应商是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商
是自然人的，提供有效的自然人身份证明（只有中国公民才能以自然人的身份参加本项目的采
购活动）；如供应商是银行、保险、石油石化、电力、电信行业的，分支机构可参与本项目的
采购活动；适用《合伙企业法》调整的律师事务所及其分所、会计师事务所及其分所，按要求
提供执业许可证等证明文件的，可参加****活动；采购文件中涉及要求提供“法定代表人”
相关证明材料的，提供分支机构、分所等“负责人”的相关证明材料；
（*）投标人满足《中华人民共和国****法》第***条规定资格承诺函
致：（采购人、代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的****活动，现承诺如下：
（*）我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施
条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（*）我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施
条例》及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（*）我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施
条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。
（*）我单位符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》
及采购文件资格要求规定的在参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（*）我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。
（*）我单位没有被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体以及****严重违法失
信行为记录名单。
（*）如违反上述承诺，同意将相关失信行为纳入信用信息共享平台。
（*）同意此承诺书在****信息发布平台公示，接受社会各界监督。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
投标人名称：，（盖公章）
法定代表人（或授权代理人）：，（签字或盖章）
日期：年月日
*.*本项目的特定资格要求
（*）信用承诺
致：（采购人、采购代理机构）
我单位在参加（项目名称、项目编号）的投标活动中，郑重声明：
我单位在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税
收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，在中国****网（***.****.***.**）
未被列入****严重违法失信行为记录名单。
我单位保证上述承诺的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并
承担因此所造成的*切损失。
注：“信用中国-失信被执行人”查询网址链接为“中国执行信息公开网”网站，故失信
被执行人查询以中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**）查询为准）。
投标人名称：，（公章）
法定代表人（或授权代表）：，（签字或盖章）
承诺日期：年月日
（*）非联合体投标承诺书函
致：（采购人、采购代理机构）
我单位在参加（项目名称、项目编号）的投标活动中，在此做出以下承诺，我公司
参加本次投标活动，属于非联合体投标。
投标人名称：，（公章）
法定代表人（或授权代表）：，（签字或盖章）
承诺日期：年月日
*、其他资格承诺函
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的采购活动，现承诺如下：
我单位响应下列投标人的资格要求：
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合
同项下的****活动。
（*）除单*来源采购项目外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
同时也满足本项目法律法规规章规定关于投标人的其它资格性条件，未参与本采购项目前
期咨询论证，不属于禁止参加投标的投标人。
如违反以上承诺，本公司愿承担*切法律责任。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚
假材料谋取中标、成交的法律责任。
投标人名称：，（公章）
法定代表人（或授权代表）：，（签字或盖章）
承诺日期：年月日
*、采购需求响应情况表
说明：投标人必须仔细阅读招标文件中第*章采购需求的全部要求并逐项进行响应，根据
实际情况如实填写，如发现有虚假描述的，该投标文件无效，并报****主管部门严肃处理，
并没收其投标保证金，投标文件有正、负偏离均应在下表中列明。若无偏离，请标明“完全响
应”。
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
名称 |
招标文件中采购需求内容 |
投标文件响应 |
偏离 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
...... |
|
|
投标人名称：，（公章）
法定代表人（或授权代表）：，（签字或盖章）
响应日期：年月日
注：*、此表为样表，行数可自行添加，但格式不变。
*、根据投标文件响应情况，分别注明“正偏离”、“完全响应”、“负偏离”。
*、评标委员会评审时不能只根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真
查阅第*章《采购需求》中相关内容描述以及要求提供的相关技术资料判断是否满足要求。
**、小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函
（*）中小企业声明函（工程、服务）
（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****
﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称
），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型
企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称
），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业
、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
（*）监狱企业证明
（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设
兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
企业名称（盖章）：
日期
（*）残疾人福利性单位声明函
（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期
**、投标人认为对其中标有利的其它书面材料
（招标文件要求提供和投标人认为应当提供的其他证明材料、方案等）
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